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山东省注册会计师协会第二届理事会工作报告

2019-09-12 16:06:21点击:
山东省注册会计师协会第二届理事会
工作报告
侯本领


各位代表:

现在我受山东省注册会计师协会第二届理事会的委托,向大会报告山东省注册会计师协会第二届理事会的工作,并就今后工作提出建议,请予审议。

一、第二次会员代表大会以来的工作回顾


自第二次会员代表大会以来,山东省注册会计师协会在山东省财政厅党组的正确领导和中国注册会计师协会、中国资产评估协会的关心指导下,在各位理事的大力支持下,紧紧围绕第二次全省会员代表大会确定的行业建设指导思想和发展目标,团结带领全省广大会员,深入贯彻落实科学发展观,认真履行《中华人民共和国注册会计师法》和《山东省注册会计师协会章程》赋予的各项职责,充分发挥协会在行业改革和发展中的重要作用,坚持诚信建设,积极进取,开拓创新,行业建设和协会工作取得了新的成绩。协会不断完善各项服务管理制度,行业规模进一步壮大,服务水平进一步提高,执业质量和职业道德进一步提升,后续教育的培训水平不断跟进,注册会计师、注册资产评估师的业务素质得到提高,大大提升了整个行业的社会地位及社会公信度。截止至 2011年12月31日,全省共有执业会员9287人,其中注册会计师6664人,注册资产评估师2623人,会计师事务所549家,资产评估机构267家。2011年全省会计师事务所、资产评估机构共实现业务收入19.6亿元, 比2003年增长12.7亿元,增幅达到184.33%。业务收入过千万元的机构数量由2003年的12家,增加到2011年的32家,增幅达到166.67%。

第二次会员代表大会以来,我们扎扎实实地开展了注册、监管、考试、培训、党建等诸项工作。

(一)加强注册管理,做好会员服务

注册管理工作是行业健康发展的过滤器,是规范行业有序发展的有效手段。协会始终把注册管理工作作为行业管理的一项重要工作来抓,把加强行业管理和促进事务所加强内部管理有机地结合起来,不断加大工作力度,把“以会员为中心、全心全意为会员服务”的宗旨落到实处。财政部新的注册会计师和注册资产评估师注册管理办法出台后,我们及时制订工作规程、发布注册管理的政策解释并将有关材料上网公布。在受理注册申请时,我们认真审查注册申请材料,严把行业“入门关”。对来信举报反映注册方面的问题,我们及时调查,认真处理。做好一年一次的注册会计师、注册资产评估师执业会员任职资格检查。建立了会员注册管理网络信息系统,实现人员变动的实时动态管理,提高了公正性和透明度。我省注册管理工作,在最近召开的全国注册管理工作会议上,选为先进典型向大会做了介绍,得到大家的好评。

1、做好注册、转会、转所的日常工作。累计共批准注册会计师、注册资产评估师4081人,办理转会800余人次,转所5400余人次,清理兼职注册会计师197人。根据中注协、中评协的要求,建立会员登记管理制度,对会员实行网络化管理,提高了工作效率和服务水平。

2、认真开展年检工作。把好年检关是净化执业队伍的重要环节,也是行业管理的一项重要内容。注册会计师、注册资产评估师年检是一项工作量大、涉及面广、时间紧、任务重的工作,每年都要安排半个月时间,集中办理年检。由于整个年检工作精心组织、严密细致,使每年的注册会计师年检都能顺利的完成。

3、加强制度建设,严格办理新设事务所和资产评估机构股东和合伙人资格审核工作。2010年前,累计审查股东、合伙人资格1260多人。为了进一步规范为拟设立会计师事务所、资产评估机构合伙人或者股东出具证明工作,提高会计师事务所、资产评估机构合伙人或者股东的职业道德和专业胜任能力,促进我省行业健康发展,起草了对新设会计师事务所、资产评估机构股东(合伙人)审核的暂行办法,经秘书长办公会几次讨论,最后以鲁会协[2010]12号文件下发。从初始注册时间、年龄、执业年限、交纳养老保险、考试或考核通过资格等进行严格审查。文件执行后,累计审查合伙人90名,审查合格56名,合格率为64%。有效竭制了机构过多过乱的状况,得到了全行业的支持和拥护。

4、督促和指导事务所完善内部治理机制,提高管理水平。针对事务所内部管理机制不到位、不完善,影响事务所健康发展的问题,在转发中注协《内部治理机制建设指导意见》的同时,结合我省实际,提出了贯彻落实的具体措施,制定了《山东省会计师事务所章程范本》、《山东省合伙人协议范本》,引导和帮助事务所完善自我约束机制,健全重大决策和风险管理机制,完善人事管理、财务管理、业务培训、执业控制等各项制度,规避和调解内部矛盾,充分调动事务所内部一切积极因素,促进事务所健康、稳定的发展。同时,结合本省实际,积极引导事务所联合合并,促进事务所做强做大。

5.认真开展非执业会员换证工作。根据中注协要求,历时两年多时间,全省范围内查找、核实非执业会员近4000人,换证3500多人。

6.及时调解事务所内部矛盾,促进行业和谐健康发展。累计处理来信320多件、来访260多人次,化解了一些不利于事务所发展的消极因素,维护了各方的合法权益。

(二)加强行业监管,提高执业质量

执业质量是事务所生存和发展的基础。协会围绕行业诚信建设、规范注册会计师、注册资产评估师执业行为,提高执业质量和职业道德水平等方面采取积极有效的措施,加大工作的力度,促进了行业健康发展。

1.完善监管机制,组建监管队伍。为了适应行业自律监管任务的需要,从制度建设入手,依据《中华人民共和国注册会计师法》、《山东省注册会计师协会章程》及有关行业准则的规定,制定下发了《山东省注册会计师行业自律惩戒办法》、《山东省注册会计师行业投诉举报受理和处理暂行规定》、《会计师事务所、资产评估机构以投标方式承接业务实行报备和监管工作暂行规定》、《关于转发中注协打击不正当低价竞争文件以及具体实施措施的通知》等文件,为行业自律监管提供了依据。

为解决协会监管力量不足,提高业务监管水平,我们从行业内聘请了几十名经验丰富、执业水平较高的注册会计师、注册资产评估师担任兼职监管员,逐渐形成了一支相对稳定、能胜任监管工作的业务骨干队伍,在行业监管工作中发挥了重要作用。

2、开展年度检查,规范注册会计师、注册评估师执业行为。近年来,我们常抓不懈,建立了质量检查的各项规章制度,从制度规范入手,建立长效监督机制,发挥了协会监管的专业优势,树立了行业监管权威。累计共检查事务所677家(次),基本实现了5年一轮查的任务。我们坚持对会计师事务所、评估机构的办所条件、内部管理、职业道德、执业质量情况进行全面检查和评价,重点对事务所出具的审计、验资业务报告、评估报告进行了细致的分析和解剖,与执业人员座谈,共同研讨如何解决执业问题、回避执业风险。这种检查和帮促有机结合起来的监管模式,受到绝大多数事务所、评估机构的欢迎和接受,对促进事务所、评估机构改进内部控制、提高执业水平起到了积极的作用。

协会始终贯彻中注协“以帮助教育为主、以必要的惩戒为补充”的要求,对检查出的问题,及时进行了处理。尤其对存在重大问题如弄虚作假申请设立、内部管理混乱、违反职业道德、不顾执业质量、损害行业形象的事务所,依据有关法规和行业规定进行了严肃处理,树立了协会自律监管的权威,推动了行业工作的开展。累计给予行业内通报批评、社会公开谴责、训诫等行业惩戒的事务所共计63家(次),其中移交予以行政处理的事务所9家(次)。

3、做好投诉举报事项的核查工作,化解事务所内部矛盾,促进行业协调稳定。认真执行我省《关于注册会计师行业投诉举报受理和处理暂行规定》,对行业投诉举报事项,做到及时受理、及时调查、及时处理。共对行业反映的非法设立分支机构、内部管理混乱、执业质量存在问题等40多起投诉举报事项,进行了调查处理。投诉举报事项往往涉及到事务所和事务所之间、事务所内部人与人之间的矛盾,存在行业不稳定的因素,客观上影响了事务所的形象。协会在调查问题的同时,注重加强沟通和协调,力争及时化解矛盾,避免了反复举报、越级举报现象的发生。

4、强化行业自律,积极探索监管新路子。2011年,为了促进全省注册会计师行业健康、稳定、有序发展,探索行业自律新路子、新举措,强化会员在依法执业中的自律意识,打击各种不正当竞争行为,更好地执行新的业务收费标准,积极推行区域自律工作,协会制定了《山东省注册会计师协会区域自律工作暂行规定》,发布了《关于开展注册会计师行业区域自律工作的通知》,同意日照市10家会计师事务所成立日照市注册会计师行业自律委员会,接受成为山东省注册会计师协会区域自律委员会分会。在此基础上,鉴于日照市注册会计师区域自律工作基础较好,以日照市行政区域作为试点,率先实行了注册会计师业务报告防伪备案制度,在当地有效的打击了不正当竞争行为,净化了注册会计师执业环境,取得了显著成效,为下一步全面推行区域自律打下了坚实的基础。

(三)考试与培训并重, 行业人才队伍建设迈上新台阶

我省考办在财政部、省财政厅注册会计师考试委员会的领导下,按照财政部“精心组织,万无一失”的工作要求,本着公平、公正、公开的原则,坚持严格要求、严密组织、严肃纪律的方针,在各考区的大力支持与配合下,认真细致地组织实施考试工作,圆满地完成了历届考试任务,取得了较好的成绩,多次受到全国考委会和全国考办的表彰与奖励。

自1991年实行注册会计师全国统一考试制度以来,我省已成功地组织了二十届注册会计师全国统一考试工作,注册会计师考试越来越受到社会各界人士的广泛重视,报考人数逐年递增。2004年至2012年共有约42万人报考了约86万科,有5866人取得全科合格证书,为建设一支年轻化、知识化、专业化的注册会计师队伍造就了一大批后备人才。

我们每年组织执业注册会计师、注册资产评估师后续教育,使其保持专业知识的不断更新,使注册会计师和注册资产评估师队伍能够适应社会经济发展的要求,不断提升专业胜任能力。从 2004年至2012年9月30日为止,共举办行业执业人员后续教育培训班256期,其中:注册会计师培训班170期,注册资产评估师培训班86期;共培训执业人员65033人次,其中:注册会计师45668人次,注册资产评估师19365人次。从2007年开始就在全国率先实行了学员IC卡报到和考勤管理制度,保证了学员高出勤率和培训信息准确及时的采集录入。我省注册会计师和注册资产评估师继续教育培训人数在全国排在第二位,近几年完成培训计划完成进度和培训数据录入率都排在全国第一位,培训工作连年都得到上级协会的表彰。

具体来说我们重点做了以下工作:

1、落实培训计划。年初根据行业的发展需求和执业人员的现状,制定了全年培训计划,确定了培训班次、课程设置、师资组织、时间安排和后勤保障,保证了培训工作有条不紊地进行。

2、分层次培训。为了进一步调动各类执业人员参加培训的积极性,全面提高执业人员的执业水平,根据执业人员知识结构、年龄结构、素质结构以及实践经验不同的实际情况,举办不同层次、不同形式的培训班,收到了良好的效果。例如,安排具有证券业务资格的高级管理人员到国外培训;对会计师事务所和评估机构负责人到三所国家会计学院培训;并鼓励参加中注协、中评协举办的培训等。做到因人施教,提高了培训质量。

3、增强针对性,在培训效果上下功夫。首先,认真组织师资队伍,聘请国内知名专家教授来山东授课。其次,根据事务所管理和执业的需要,科学设置课程,近年来培训主要内容为:最新会计准则解读,小企业会计准则,《资产评估准则——企业价值》讲解,知识产权质押融资评估,行业自律检查及审计、评估业务的质量控制,证券监管部门关于财务审计问题,新审计准则主要变化,上市公司审计实务与案例,新税收政策与税制改革问题,新法律法规和法律责任等等,使培训内容既满足不同层次执业人员的需求,又符合了业务发展的需要。

4、完成了全省会计师事务所和资产评估机构实训基地建设工作。为了贯彻省政府办公厅《关于加强全省企业实训基地建设的意见》(鲁政办发[2009]133号),先后于2009年和2010年与省府工信委联合建立了二批共53家会计师事务所和资产评估机构作为山东省企业实训基地,为培养会计、审计、评估专业实用性人才发挥了重要的作用。这项工作受到省政府的表彰,先后有5家会计师事务所被评为全省实训基地建设先进单位。

(四)加强与政府部门沟通协调,营造良好执业环境

我们先后与工商、物价、审计、外汇管理、保险、国资等有关部门,分别就事务所业务范围、执业收费、执业质量检查、外汇函证、职业责任保险、国企审计招投标等重大问题进行沟通和协调,帮助事务所解决实际困难。如与工商部门协调事务所改制的工商登记问题、收取经纪人佣金问题;与物价局协调行业收费问题,于2010下半年先后出台了会计师事务所、资产评估两个新的收费标准,对规范执业行为、维护合法权益、提高竞争实力起到了很大的促进作用;积极参与省公安厅、省工商局联合部署的整顿和规范公司出资行为专项治理、商业贿赂专项治理,打击行业内极少数违法违规行为。通过这些沟通和协调工作,赢得了有关部门对我们行业的理解和支持,消除了一些过去由于信息沟通不畅、管理不协调而带来的工作障碍,对改善注册会计师、注册资产评估师的执业环境起到了积极作用。

(五)行业党建工作开创新局面

2009年12月,经山东省委组织部批准,中国共产党山东省注册会计师行业委员会正式成立。目前全行业共有党员2547名,已成立党组织的事务所共有536个,其中单独成立党组织的事务所有274个,通过联合形式成立党组织的事务所有87个,党组织的覆盖率100%。

山东省注册会计师行业党委在中国注册会计师行业党委和省财政厅党组指导和领导下,认真学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神,扎实推进行业创先争优活动,有力推动了全省注册会计师行业稳步健康发展。经过这几年的努力,行业党建体制建设实现突破,机制建设不断创新,制度建设全面加强,网络建设有效推进。全省17市全部建立了行业党组织,实现了党的组织和工作“双覆盖”、事务所党组织隶属关系和从业党员组织关系“双理顺”、党组织功能和作用“双拓展”、党建和业务“双促进”,行业各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强,为实现行业的健康有序发展提供了政治动力和组织保证。

(六)加强协会对外交往,提升行业宣传水平

1、积极参与行业学习交流活动。组织、推荐协会及机构人员积极参加中注协、中评协行业发展研讨会、培训班及专家论坛等;三次组团24人次参加世界会计师、亚太会计师大会及两岸三地学术交流活动。长期保持与华东、华北、中南和西南部分协会的友好交流与协作。利用参加中注协证券资格事务所检查、综合评价系统核查组的机会,与当地协会及专业机构进行了广泛交流,对于先进做法和经验进行全面了解和学习。组织山东境内国际会计机构成员所、国内大型事务所山东分所负责人、高级经理等就行业发展、做大做强、管理机制、信息化建设、业务领域拓展等方面的成功经验进行推介,不断拓宽我省事务所的发展思路与视野。

2、开展与香港青年会计师协会行业交流活动。2010年10月,山东注册会计师协会在中央政府驻香港联络办和省委统战部的协调下,接访了香港青年会计师协会一行31人山东访问团。组织召开了部分山东会计机构专业人员参加的座谈会,就山东经济社会发展、投融资规划和财税政策、会计师行业发展现状、困难与问题、审计鉴证、纳税筹划、管理咨询等问题进行了广泛交流,并就鲁港两地青年会计师的进一步交流协作、机制建设维护及业务合作远景等进行了探讨。促进了两地青年会计师的了解和业务交流,加深了友谊,增进了合作意愿,初步建立起两会交流协作机制。

3、加强网站建设,不断提升宣传能力。以协会网站为依托,坚持做好行业宣传。2010年,协会完成了网站的改造升级,及时更新网站内容,累计编发网站信息700余条,使协会网站成为行业管理、宣传、交流的有力平台。

4、扩大对外宣传,树立行业形象。对于协会、行业重大事项,及时申请新闻发布计划,利用本省主流媒体进行广泛宣传,提供行业新闻稿件10多篇,播报新闻6项。结合党建及创先活动,编印多期学习宣传材料,大大提高了行业宣传的覆盖面。

(七)认真做好财务决算工作,支持行业健康发展

    协会每年都严格按照中注协、中评协的要求,认真部署并完成全省会计师事务所、资产评估机构财务报表审核、汇总、上报工作,并对采集的数据进行深入的整理、分析。在全省会计师事务所、资产评估机构的共同参与和努力工作下,我省财务决算工作在历年的全国评比中均名列前茅,连续获得中注协、中评协表彰。

    随着我省行业规模的逐年增长,行业会费的收支规模也相应增加。我们本着会费“取之于会员、用之于会员”的原则,按照“以收定支、略有结余”的精神,严格、严谨地管理会费的收缴和使用。在认真接受财政厅内部审计、省审计厅外部审计、上级协会核查等同时,每年都专门聘请会计师事务所进行审计,出具正式审计报告。在会费支出方面,一方面严格控制协会自身办公经费支出的同时,优化支出结构,重点支持后续教育培训、行业监管等有利于服务行业发展的支出。在发生非典、金融危机等对行业发展有较大影响的事件中,协会还积极配合上级协会,主动对事务所会费进行减免返还。厅党组和厅领导对协会办公条件非常关心和支持,经过努力协调,已取得了建设协会办公楼的审批手续,协会已支付前期建设款项两千万元,目前该项目正在建设中。在汶川大地震、献爱心慈善捐款以及厅范围内组织的“注协杯”摄影展、环山越野跑等活动中,协会都在财务上给予了大力支持。

二、总结经验,提高认识,增强进一步做好行业工作的信心

过去的岁月是不平凡的岁月,我们在曲折中前进,在改革中创新,在创新中发展。我省注册会计师、资产评估行业在自我约束、自我管理、自我规范、自我发展的进程中,稳步前进,取得了业务收入、社会效益的双丰收,综合实力大幅提升,社会影响力越来越大。回顾和总结行业发展和协会建设的经验,重点有以下几个方面:


    (一)党和政府的重视和支持是行业发展的保障

党和政府曾多次提出要从政治体制改革和民主法制建设的高度培育和发展社会中介组织,党的十七大、十七届五中全会和六中全会,都一再明确要大力发展会计师事务所、资产评估机构等社会中介组织,提高服务水平,为我们行业的规范和快速发展提供了强有力的政治保障。2009年10月,国办发[2009]56号文件《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》系统提出了当前加快行业发展的指导思想、基本原则、主要目标以及具体要求,提出了有利于行业市场扩展以及事务所国际化、专业化发展的一系列扶持和引导政策,为加快发展我国注册会计师行业指明了方向,也为注册会计师行业的发展提供了有利契机。我省的注册会计师、资产评估行业能有今天的发展成就,与政府相关部门特别是财政部门的重视、支持密不可分。只有政府有关部门的重视与大力支持,才能不断拓展注册会计师行业的业务范围,改善执业环境,促进我们行业持续、健康发展。

(二)提高队伍素质是行业发展的基础

根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》,具有较高专业素质和良好职业操守的注册会计师和注册资产评估师队伍,是行业生存和发展的基石。注册会计师和资产评估行业属于知识智力密集型行业,人才竞争举足轻重。近年来,我们通过考试、培训、年检、监管、诚信建设等方面的工作,努力提升行业队伍素质。全省注册会计师、注册资产评估师队伍的知识结构、年龄结构得到改善,专业胜任能力得到提高。多年来的实践证明,只有培养一支本领过硬、素质良好的专业人才队伍,努力营造和谐的执业环境,才能从容应对社会经济发展的要求,行业才大有希望。

(三)坚持诚信建设、倡导和谐理念、维护社会公众利益是行业发展的根本宗旨

国办发[2009]56号指出,诚信是注册会计师行业的安身立命之本和长远发展之基。建设和谐小康社会是党的十六届六中全会提出的奋斗目标,要实现这一宏伟目标,就要使社会各个方面都要达到和谐,当然包括会计行业和谐,而会计行业和谐首先讲究的就是会计诚信,因为诚信是会计立业之本。维护社会公众利益是行业存在的前提,社会公众利益是行业利益的源泉,不能有效维护社会公众利益,就会失去社会公众的信赖,更谈不上行业的发展。切实维护社会公众利益和着力加强行业诚信建设两者是互为表里、完全一致的。多年来,提高执业质量、维护社会公众利益的发展思路,得到了广大会员的积极响应,职业道德、执业准则的自觉遵循,诚信意识、风险意识的自主增强,行业诚信水平的显著提升,赢得了政府部门和社会公众的认同,为行业的健康发展奠定了基础。
    (四)服务会员是协会工作的出发点和落脚点

服务是协会的核心工作,监督、管理、协调的过程也是服务的过程。要从会员的根本利益出发谋发展、促发展,要本着服务会员、依靠会员、有益于会员的精神,切实保障会员的合法权益,让发展的成果惠及全体会员。注册会计师、注册资产评估师的考试、年检、培训、执业质量检查等工作,都是以提高执业人员素质,保证执业质量,防范执业风险,更好地保护执业人员和执业机构为目的的,是服务行业发展的。作为行业协会,我们始终强调,为会员服务是协会一切工作的出发点和落脚点。协会要加强与会员的沟通联系,认真倾听会员意见,汇聚广大会员的力量,推动协会各项工作,不断提升协会服务和引导行业发展的能力和水平。尤其要积极协调外部关系,加强外部沟通,维护行业合法权益;要积极开展行业内部的协调,化解矛盾,保持和谐稳定;要加强自律监管,督导会员规范执业,防范和规避风险;要强化行业内研讨和交流,督导会计师事务所和资产评估机构加强内部治理,规范运行,实现科学持续发展。

三、对下一届理事会的工作建议

经过全行业的共同努力,协会建设、行业发展取得了显著进步。但是我们还应看到,相对于我国日新月异的经济社会发展形势,我们行业还有大量的、紧迫的工作任务,新一届理事会肩负着新的历史使命。在当前面临国家经济转型、世界经济不稳的形势下,既要系统研究行业发展面临的形势和问题,坚定做好行业工作的信心,又要准确把握和运用新形势下的有利条件,在克服困难的过程中抢抓新的发展机遇。建议新一届理事会今后的工作指导思想为:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习领会党的十七大以来以及十八大会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以国办56号文件精神为指引,紧紧围绕中注协“五代会”和中评协“四代会”确定的未来一段时期行业发展的指导思想和发展目标,更加注重改革自律管理体制,发挥体制活力;更加注重坚持以人为本,构建和谐行业,做到一切为了会员,一切依靠会员;更加注重诚信建设,不断提高社会公信力;更加注重行业结构调整和提高发展质量;着力培育品牌事务所,促进行业做大做强,完善执业机构内部治理;更加注重党团工会建设,推进行业各项建设再上新台阶。在此,就今后工作向新一届理事会提出以下建议:

(一)坚定信心,积极应对,努力抢抓经济新形势下的机遇

要系统研究目前经济形势下注册会计师、资产评估行业发展面临的问题,认真分析行业发展的整体形势,密切跟踪调研经济形势对行业的影响,始终以服务经济发展大局出发,发挥专业优势,积极参与和落实国家为保持经济平稳较快发展出台的各项政策;要充分认识到企业经营环境的变化带来的审计、评估风险,积极引导注册会计师,注册资产评估师主动走进企业,为企业提供政策信息和创新型专业服务,与企业共度时艰,“化危为机”;要立足长远,努力加强事务所、评估机构内部管理,完善内部治理结构,加强风险管理和质量控制,增强行业抗风险能力;要做好与有关政府部门的沟通协调工作,适时调整事务所、评估机构发展战略, 积极拓展新业务领域;要推进建立健全员工社会保障制度, 建立公平合理的分配制度,有效解决行业人才流失问题,夯实持续发展的基础。

(二)打造行业文化,全面提升行业诚信水平

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,为今后社会经济发展提出了文化强国战略,我们要切实以十七届六中全会精神为指针,在新的起点新的高度上全面加强和推进行业诚信文化建设。注册会计师行业提出以诚信建设为主线的行业发展路径已近10年,这是在总结行业发展实践经验基础上形成的深刻共识,今后要继续坚持和发扬以诚信建设为主线推进行业文化建设,真正把诚信至上的价值理念融入行业发展、行业党的建设的方方面面。要将行业诚信建设贯穿于协会日常的注册、考试、培训、监管等工作中,逐步建立并完善行业诚信信息机制。

(三)强化行业内部治理, 谋求长足发展

我省会计师事务所、资产评估等中介机构数量比较多,但是规模大、信誉高、资质全、力量强的专业机构数量相对较少,与经济强省发展的需求还有一定差距。实行放开行政审批之后,有的机构为了达到法定的办所条件,存在借用他人资质、兼职挂名的现象,内部管理薄弱,难以有效保证执业质量。甚至出现了违反职业道德、商业贿赂、出具虚假报告的行为。为此,加强行业整治力度亟待摆上重要日程,只有通过很好的内部治理,促进机构做优做强,才能谋求行业更大的发展。今后要重点以下几方面的工作:一是加强专项治理,努力解决行业突出问题。要采取有力措施,加大对兼职挂名、非法设点执业、支付分成回扣等违法违规行为。二是继续推行区域自律和业务报告防伪报备制度,打击假冒行为,严格执行收费标准,有效制止压价竞争,维护行业合法权益。三是在搞好行业内部治理的基础上,综合采取措施,促进事务所强强联合。要扶持发展规模大、管理好、质量高、竞争力强的事务所,帮助他们做大做强。要按照中注协的要求,认真做好我省全国百强所的特殊普通合伙改制工作,要在尽可能短的时间内培育出3-5家在全国排名靠前的事务所。要积极引导事务所注重品牌意识和市场形象,上规模、上档次、上水平,不断壮大规模实力,增强市场竞争能力,谋求长足发展。

(四)进一步加强协会自身建设,切实履行好职能作用

行业协会是行业践行科学发展观、引领全行业健康持续发展的重要力量,加强协会自身建设需要常抓不懈。今后要重点加强三方面的工作:一是要履行好协会各项职能,加强协会自身的组织机构建设,完善协会自律管理体制。建立健全会员代表大会、理事会、常务理事会、专门委员会等组织机构,不断完善运行机制,扩大行业会员参与行业建设的深度和广度;二是要加强协会自身党组织建设,通过党组织的政治引领和思想引领作用,优化民主决策、民主管理、民主监督的机制;三是要加强协会干部队伍建设,按照财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》要求,从政治建设和专业建设着手,提高协会干部队伍管理能力和服务水平。要进一步增强服务意识,转变工作作风。充分发挥协会人员的积极性、主动性、创造性,深入到事务所,广泛开展调查研究,积极探索行业自律的新路子。

各位代表,同志们,总结过去,我们豪情满怀,展望未来,我们任重道远。在党的十八大胜利召开的大好形势下,注册会计师行业既有国办56号文件这样的政策机遇,又有转变经济发展模式这样的战略机遇,我们相信,在省财政厅的正确领导下,在中国注册会计师协会和中国资产评估协会的指导下,新一届理事会将团结、带领广大的会员和从业人员,奋勇争先、锐意进取,不断开创行业科学、健康、有序发展的新局面,我们行业的明天会更加美好!

谢谢大家。